又一部重要民事法律侵权责任法即将实施，它所涵盖的民事权利范围甚广，其中第二条在该法的逻辑体系中具有极为重要的地位，值得重点解读。

　　首先，第二条界定了侵权责任法制裁的侵权行为的范围。按照这一规定，凡是侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任的民事违法行为，都是侵权行为，都是侵权责任法所制裁的侵权行为。

　　该款在原来的法律草案中，是“侵害民事权益，应当承担侵权责任”。作为法律草案起草人之一，我提出，在这个条文中增加谴责性要素，因此建议：或者在侵害“民事权益”之前加上“违法”二字，或者在后边加上应当“依法”承担侵权责任，这样就能够体现法律的谴责性。立法机关接受了后一个意见，加上了“依照本法”四个字。我认为，“依照本法”不如“依法”，但是“依照本法”再加上第五条规定的侵权特别法的效力，基本可行。

　　“依照本法”或者“依法”，强调的是界定侵权行为范围的法定性，也可以说侵权行为须具有违法性。换言之，并非所有的侵害民事权益的行为都是侵权行为，都须承担侵权责任，只有具有违法性的、应当依法承担侵权责任的侵权行为，才是侵权行为，才是侵权责任法所要制裁的侵权行为。

　　其次，该条款界定了侵权责任法保护的客体范围。即“本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益”。从专业的角度观察这个条款，有四个缺点：第一，一些应明确规定的应当保护的民事权利没有列出，例如名称权、身体权、人身自由权、债权等；第二，所列举的18种民事权利并非是一个逻辑层次上的权利，多数是具体权利，有的是权利类型；第三，有些列举的民事权利很难得到侵权责任法的保护，例如股权和继承权；第四，应当保护的民事权益究竟是哪些，没有明确。

　　但是，只要正确理解这个条款，就能够确定侵权责任法所保护的客体范围。第一，凡是民事权利，均在侵权责任法所保护的范围之内。在本条款中没有规定的民事权利，由于有一个“等”字，都在侵权责任法所保护的范围之内。第二，要特别强调债权也在侵权责任法保护的范围，第三人故意侵害债权构成侵权责任，只是立法者担心明文写明债权，容易造成债权和侵权法保护界限的混淆，但明确说明债权包括在侵权责任法保护的范围之中。第三，宪法规定的具有人格权性质的权利，也在侵权责任法的保护之中，例如休息权、生育权等。第四，侵权责任法所保护的民事权益范围为五个方面：一是其他人格利益；二是死者的人格利益；三是胎儿的人格利益；四是其他身份利益；五是其他财产利益。

　　应当特别强调的是，第二款特别规定了隐私权，具有重要意义。在1982年的民事诉讼法(试行)中就规定了隐私的概念，以后其他法律也规定了隐私的概念，但都没有加上一个“权”字，因此最高人民法院一直将隐私作为一种利益保护。本次明确规定隐私权，确定隐私权是一个普遍的人格权，是立法的一个重要突破。

　　最后是预留了新型特殊侵权行为的调整空间。所谓特殊侵权行为，是适用过错推定原则和无过错责任原则的侵权行为类型，需要法律特别规定才可以认定为特殊侵权行为。侵权责任法第四章至第十一章对此明确规定，在其他特别法中也有特别规定。如果将来出现了新型的、应当适用过错推定原则或者无过错责任原则的特殊侵权行为，法律没有作出特别规定，而该种特殊侵权行为又需要法律予以制裁，那么，第二条可以作为法律依据，为受害人提供请求权的法律基础。这是侵权责任法的预见性的体现，是为不能预见到的新型特殊侵权行为的法律调整预先作出的对策。（富阳律师事务所|富阳律师|富阳刑事辩护律师|杭州刑事律师）

　　(作者系中国人民大学法学院教授)