2004年4月，李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑2年，缓刑3年。2005年3月，李某又盗窃了一辆电动车，价值1900元。2010年7月，公安机关在开展专项整治行动中，将此案侦破。后检察机关以本案已过追诉期限，决定不予起诉，但建议法院撤销李某的前罪缓刑判决，执行2年有期徒刑。

 

对于是否应当撤销缓刑，存在两种分歧意见:

 

第一种意见认为,虽然李某在缓刑考验期内又犯新罪，但该罪已过追诉时效，应当视为没有犯罪。因此，不应当撤销缓刑。

 

第二种意见认为，犯罪行为超过追诉时效，只是导致司法机关对该行为不能再行追诉，并不影响该行为构成犯罪。因此，既然李某在缓刑考验期内又犯新罪，当然应当撤销缓刑，但由于新罪已过追诉期限，只需执行原判刑罚即可。

 

笔者同意第二种意见。

 

缓刑的撤销，是指由于犯罪人在缓刑考验期内，没有遵守法定条件，或者发现了漏罪，而将原判决宣告的缓刑予以撤销，使犯罪人执行原判刑罚甚至实行数罪并罚。缓刑的撤销包括三种情况：一是被宣告缓刑的犯罪人，在缓刑考验期内犯新罪的；二是被宣告缓刑的犯罪人，在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的；三是被宣告缓刑的犯罪人，在缓刑考验期内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的。

 

追诉时效，是刑法规定的，对犯罪进行刑事追诉的有效期限。如果某个犯罪行为超过了追诉时效,则意味着国家对该行为的刑罚权已经消灭，司法机关对该行为不能再行追诉。值得注意的是，超过追诉时效虽然可以使某个行为不具刑罚可能性，但并不能改变该行为违法性的本质，刑法仍会对其作出否定性评价，该行为仍然构成犯罪，只是对其不作刑罚追究而已。

 

根据刑法第87条的规定，法定最高刑不满5年有期徒刑的犯罪行为，追诉时效为5年。本案中，李某盗窃电动车的行为，依照刑法第264条的规定，法定最高刑为3年有期徒刑，因此该行为的追诉时效应为5年。李某05年3月实施盗窃，至2010年7月案发时，已超过5年的追诉时效。

 

综上所述，李某在缓刑考验期内所实施的盗窃行为，虽然超过了法定追诉期限，司法机关不得再行追诉，但仍然构成犯罪，属于在缓刑考验期内又犯新罪，符合撤销缓刑的法定条件。因此，法院应当撤销李某的缓刑，但由于新罪已过追诉期限，只需执行原判刑罚即可。