高速公路因其机动性大，流动性强的特点，近年来事故频发，损失惨重。今年法院受理的高速公路道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件数量较以往同期有明显增加，引起交通事故的因素呈现多样化趋势，此类案件的审理也存在诸多难点亟待解决。

 

一、审理难点

 

1、送达执行难。道路交通事故赔偿案件是按侵权行为地确定管辖的，而高速公路交通事故赔偿案件的当事人大都来自五湖四海，户籍所在地和经常居住地并不一致，被告下落不明的情形居多，给受诉法院造成送达难，保全难，执行难，审理时间较长等问题。

 

2、纠纷协调难。高速公路交通事故多数是连环事故、恶性事故，一起连环交通事故往往涉及三四辆机动车，涉诉主体较多，人员关系复杂，利益冲突较大，如一方当事人不愿意接受调解方案往往导致数个案件调解失败。且各地保险公司做法不一，某些保险公司特别是外地保险公司出于种种顾虑，不同意协商，调解难度大。

 

3、责任认定难。高速公路车流量大，事故现场极易破坏，车辆痕迹极易消散，现场勘验技术有限。在法院近期审理的高速公路道交事故损害赔偿案件中，交警部门未作事故认定的比例近10%。交通事故发生的事实及原因难以查清，审判中责任分割的难度也相应增加。此外，对于一些交警认定为意外事件的交通事故是一概认定当事人全部无责，还是仍然需要根据事发时各当事人的状态、承担义务多少划分责任比例，如何划分，这些难题不时困扰着承办法官。

 

4、法律适用难。高速公路交通案件当事人众多，如何把握交通事故的赔偿主体？各责任主体在哪些情况下应当承担连带责任？高速公路道路交通事故赔偿案件的归责原则是什么？高速公路管理部门在哪些情况下应当承担赔偿责任？这些难题缺乏立法相关规定，理论界众说纷纭，实务界操作不一，挑战着承办法官的智慧和胆识。

 

二、对策建议

 

1、成立专项合议庭，发挥司法专业职能。针对高速公路道路交通事故专业性强、计算复杂、赔偿项目多的特点，法院应配备相应的民事审判力量，成立专项合议庭，加强理论学习和培训，逐步向审判的专业化、专门化、专职化发展。按照案件的难易程度，实行繁简分流。对于事实清楚、证据确凿、双方争议不大的案件，直接适用简易程序，快审快结。对于双方当事人矛盾尖锐、诉讼标的额大的案件组成合议庭，确保当事人合法权益的及时实现。同时加强理论调研，对该类案件的法律适用方面的问题提出探索性建议。

 

2、完善法律释明权，推动司法调解职能。法院审判人员通过浅显易懂的方式向当事人及时释明有关法律法规，阐述正确的理赔理念，客观分析案情，适度评价当事人之间的争点及其依据，缩小当事人预期和实际赔偿额度之间的差距，以中立的方式引导当事人积极、全面地举证，合法、合理、合情地劝导当事人之间加强沟通和交流，消除对抗、误会和隔阂，必要时主动提出合理的调解方案，引导当事人理性参与诉讼，从心理上和社会上彻底解决各方当事人之间的矛盾和纠纷。

 

3、加强诉警合作，彰显司法延伸职能。加强与高速公路交警部门的业务联系与交流，及时反馈工作信息，就事故责任认定等问题进行研讨总结，正确调处纠纷；增强交警的责任意识，不断提升事故勘验、调查的能力，变消极应付为主动承担。在涉及外地当事人时，建议交警在第一时间做笔录等材料时要尽量详细全面，查明当事人的准确居住地址及投保的相关信息。法院在审理案件中发现走私车、报废车、挪用车辆牌证、使用假牌证以及克隆其他车辆牌照和行驶证的情况，及时通知公安机关予以处罚，消除安全隐患，保障道路交通安全。

 

4、提出司法建议，凸现司法指引职能。法院将受理案件中发现的问题进行深入分析研判，以司法建议的形式向高速公路、交管、运输等部门提出指导性建议，分析高速公路交通事故多发的原因，督促车辆管理部门加强对车辆私自改装、随意挂靠行为的监管，履行管理职责，规范车辆管理制度，明确责任主体；督促高速公路管理部门改变其管理松懈，责任意识薄弱，片面强调收费义务，而忽略安全保障义务的现状，修补隔离网、清扫障碍物、进行路面巡查，保障高速公路路面完好、安全、畅通，从源头上杜绝高速公路事故的发生。

 

5、注重法制教育，弘扬司法宣传职能。高速公路交通事故多发主要原因还是在于不少驾驶员法制意识淡漠，存在侥幸心理。法院应注重加大法制宣传，送法进学校、进社区、进企业，一方面预防和减少交通事故的发生，另一方面提高全民交通安全意识和证据维权意识，创建良好的交通法制环境，同时有计划的深入一些货运公司和高速公路服务区等场所，广泛开展法制宣传教育。充分利用交通巡回法庭这个平台，以真实的案例教育人，以惨痛的教训警示人，努力预防和减少恶性事故的发生，维护社会的稳定。

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