2009年11月20日,武汉军用供应站原站长、国宾大酒店原副董事长、总经理周学军在孝感市中院听判,该院终审以滥用职权、贪污罪数罪并罚,判处周学军有期徒刑9年。
法院审理查明,周学军,1997年至2005年担任武汉军用供应站党委书记、站长。他通过串通中介出具“鸳鸯”评估报告、隐瞒风险评估等方式,于2000年将军供站参股于武汉国宾大酒店有限公司,在经营过程中玩忽职守,造成军供站国有资产流失达2000万元。国宾酒店原董事长严汉青被判无期徒刑。
该案侦办历时两年,调查取证跨香港、新加坡……昨日,(湖北)省检察院向本报(楚天都市报)独家披露该案侦办的相关内幕。
两任省委书记批示查办 国际刑警组织协助取证
2006年9月,武汉军供站121名职工联名向省委领导举报,称原站长周学军串通武汉国宾大酒店股份公司严汉青等,用“空手套白狼”方式侵占巨额国有资产。时任省委书记俞正声批示:组织审计厅审计,依法依规严肃查处,构成犯罪的坚决移送司法机关。
同年12月,举报信转至省检察院。经对举报内容初步核实并研判,认为周学军的行为已涉嫌犯罪。
2007年1月10日,省检察院成立专案组。
2008年元月,就在案件侦查进行中时,国宾公司的债务已通过股份转移到军供站,致军供站银行账户被冻结,巨额国有资产岌岌可危。省委书记罗清泉迅速批示,促使有关部门及时采取措施,避免了国有资产流失进一步扩大。
该案侦查中,公安部一度通过最高检国际合作局、国际刑警组织申请香港廉政公署、新加坡反贪污调查局协助,取得周学军、严汉青利用境外的犯罪证据。
查办受干扰
有人扬言30万买干警人头
省检办案人员介绍,周学军、严汉青具有较强反侦查能力,二人早在2002年前曾因其它案件被查,但均因对方的反侦查手段及取证不足,被对方逃脱。此次办案,二人再次嗅到风声。
2007年5月,严汉青携情妇潜逃北京,暗地与周学军订立了攻守同盟,并商定尽快销毁各自保管的证据。
严汉青异地安排情妇在汉的家属,加紧销毁账簿。同时设置陷阱,妄图抓住把柄控制办案人员,以图推翻案件。利诱不成,转而威胁,期间,有人因此扬言花30万元买办案干警的人头。
办案干警斗智斗勇,终于2007年8月将严汉青抓捕。而就在严落网后不久,其仅1岁的非婚生子被丢在省检察院的值班室内,被用以要挟办案人员。
艰难取证
检察官乔装卧底“黄牛党”
2007年11月19日,到处潜藏的周学军被逮捕。但面对讯问,他百般抵赖。
专案组选定以严汉青出资请周学军夫妇“港澳游”作为突破口。
调查显示,周学军最先是极力反对军供站与严汉青合资的,严汉青为使周同意,不仅答应周学军出任国宾股份总经理,掌管财务“一支笔”,还于1999年以国宾有限员工的名义安排周夫妇赴港澳旅游,另外又给其4000美元的旅行支票。
这一诱惑,激发了周学军对设立国宾股份的热情,转而积极配合严汉青弄虚作假,以达到双方合股经营的目的。
但这一事实的侦查中,调查取证面临一系列困难:当时,国宾股份账务已被转移、销毁,而公安厅出入境资料保存期限即将到期,旅行支票则是从黑市兑换的美元购买得来……
为取得证据,办案人员兵分几路:一路化装成炒汇人员接触“黄牛党”内线人物,经警方协助,对3500余名倒汇人名单逐一排查,查到9年前的相关炒汇人,终于取得国宾员工兑换美元购买旅行支票的证据。
另一路干警根据已有线索,赴黄石的中国银行汉口支行凭证库,调出了凭周学军夫妇港澳通行证复印件购买旅行支票的记录。专案组还从省公安厅堆积如山的待销毁资料中,查到周学军夫妇以国宾股份高管名义出入境旅游的记录。
铁证面前,周学军终于低下了头。
举报人被抓
一波三折再使办案陷僵局
2008年4月,就在案件侦查进入关键阶段,突然传来消息:新任军供站负责人、带121名员工集体举报周学军案的举报人,因牵涉其它案件也被查办。
而此前,正是依靠这批举报人的配合,专案组取得了大量的办案证据。举报领头人的被查,给其他案件证人的心头蒙上阴影。
此时,周、严一案的相关家属也放出风来:这起“突然变故”就是严汉青运作的,“谁与他们过不去,也将是同样下场”。
办案一时陷入僵局。专案组迅速向省民政厅领导、其他关键证人辟谣:举报人被抓并非严汉青运作。
经过20多天的苦劝,一名保管多项关键证据的证人终于打消疑虑,使得该案于2008年12月顺利侦结。
周学军案发人警醒
“内外勾结”渎职犯罪愈显突出
昨日,省检察院反渎局透露,2006年至2009年,全省检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案949件,查处人员千余人,其中包括玩忽职守犯罪440人,滥用职权犯罪364人,徇私舞弊犯罪110人,另有非法拘禁、刑讯逼供、虐待被监管人等一批国家司法机关人员。统计显示,4年间查办的这些案件共造成直接经济损失20余亿元。
渎职犯罪案中,像周学军案这一类,国家机关工作人员与非国家机关工作人员相互勾结实施共同犯罪的情况,越来越突出,尤其是这类国家工作人员受贿后积极帮助社会上不法分子弄虚作假,侵吞巨额国有资产或严重侵害当事人合法利益案,危害更严重,也给犯罪案件的侦办查处、取证定性带来一定难度。
(杭州刑事辩护律师|富阳律师律师事务所|富阳律师)